第一章  總  則

第一條  為進一步深化殯葬改革，節約殯葬用地，貫徹落實民政部、國家發展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、農業部、國家林業局《關于推行節地生態安葬的指導意見》（民發〔2016〕21號）的有關要求，結合我市的實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法所指的節地生態安葬包括骨灰海葬、骨灰景觀葬及骨灰立體安葬。

（一）骨灰海葬是指將骨灰撒入大海的不保留骨灰的安葬方式。

（二）骨灰景觀葬是指使用可降解容器或者直接將骨灰藏納土中，安葬區域以植樹、植花、植草等生態景觀進行美化，不建墓基、墓碑和硬質墓穴的不保留骨灰的安葬方式。

（三）骨灰立體安葬是指將骨灰長期安放在骨灰堂、墻、廊等立體安葬設施的骨灰格位中的安葬方式。

第三條  本辦法適用的對象為具有市戶籍的亡故居民。

第二章  定點服務單位

第四條  民政部門會同財政部門確定節地生態安葬定點服務單位（以下簡稱定點服務單位），并負責簽訂節地生態安葬服務協議。區民政局將確定的定點服務單位名單報市民政局備案。

第五條 市民政局每年定期向社會公布定點服務單位名單。

第三章  業務辦理

第六條 逝者親屬向定點服務單位申請辦理節地生態安葬，并提交相關材料，經審核通過后，可以享受相應的節地生態安葬服務費用減免。

（一）申請辦理骨灰海葬的，逝者親屬需要向定點骨灰海葬服務單位提出申請，并提交以下材料：

1.亡故居民的火化證明及復印件；

2.亡故居民的戶口簿及復印件；

3.經辦人的身份證件及復印件；

4.陪同參加骨灰海葬親屬的身份證件及復印件；

5.丟失亡故居民的戶口簿、火化證明的，應提交公安部門出具的亡故居民的戶籍證明材料、民政部門出具的遺體火化證明材料。

材料齊全、符合法定形式的，定點骨灰海葬服務單位免費提供六名以內的逝者親屬陪同服務。超過六名的，按照骨灰海葬服務收費標準由逝者親屬負擔。

（二）申請辦理骨灰景觀葬的，逝者親屬需要向定點骨灰景觀葬服務單位提出申請，并提交以下材料：

1.亡故居民的火化證明及復印件；

2.亡故居民的戶口簿及復印件；

3.經辦人的身份證件及復印件；

4.骨灰景觀葬協議書。

材料齊全、符合法定形式的，定點骨灰景觀葬服務單位免費提供可降解骨灰盒、骨灰告別儀式及骨灰安葬儀式。超出免費服務項目的，按照殯葬服務收費標準由逝者親屬負擔。

（三）申請辦理骨灰立體安葬的，逝者親屬需要向定點骨灰立體安葬服務單位提出申請，并提交以下材料：

1.亡故居民的火化證明及復印件；

2.亡故居民的戶口簿及復印件；

3.經辦人的身份證件及復印件；

4.亡者為重點優撫對象和享受本市城鄉居民最低生活保障待遇對象的，需要提交民政部門開具的相關身份證明原件及復印件。

第七條  定點服務單位應當做好業務登記，建立業務檔案。

（一）骨灰海葬服務業務檔案內容包括：《骨灰海葬業務申請表》、亡故居民的戶口簿復印件、亡故居民的火化證明復印件、經辦人身份證復印件、陪同參加骨灰海葬親屬的身份證復印件以及公證復印件等。

（二）骨灰景觀葬服務業務檔案內容包括：《骨灰景觀葬服務協議書》、亡故居民的戶口簿復印件、亡故居民的火化證明復印件、經辦人身份證復印件。

（三）骨灰立體安葬服務業務檔案內容包括：《骨灰立體安葬業務協議書》、亡故居民的戶口簿復印件、亡故居民的火化證明復印件、經辦人身份證復印件及民政部門開具的相關身份證明原件及復印件等。

第四章  財政補貼

第八條 補貼的標準及服務內容

（一）對于提供骨灰海葬服務的，每份骨灰海葬服務補貼定點服務單位4000元，用于逝者親屬參加骨灰海葬活動，每份骨灰可以免費隨行六名親屬；超過6名的人員，按骨灰海葬服務收費標準收取。

（二）對于提供骨灰景觀葬服務的，每份骨灰葬補貼定點服務單位4000元，用于服務單位提供可降解骨灰盒、骨灰告別儀式及骨灰安葬儀式等服務。

（三）對于提供骨灰立體安葬服務的，定點服務單位向重點優撫對象和享受本市城鄉居民最低生活保障待遇的對象免費提供骨灰格位，每個單格骨灰格位財政補貼3000元，服務期20年。對其他具有本市戶籍的居民提供骨灰格位，每個格位財政補貼1000元，居民個人負擔2000元。

重點優撫對象是指具有本市戶籍且享受撫恤補助的優撫對象，包括：殘疾軍人（含傷殘民兵民工）、烈士遺屬（含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試軍隊退役人員。

第九條  節地生態安葬業務服務單位每月分別匯總骨灰海葬、骨灰景觀葬及骨灰立體安葬業務，并于次月5日前報市、區民政局備案，并提交業務補貼申請。

第十條 市、區民政局受理節地生態安葬業務補貼申請，并進行審核，審核通過后及時發放補貼資金。

第十一條  節地生態安葬補貼資金納入市、區民政局年度部門預算，并與殯葬行業定額標準補貼資金分別核算。

第五章  監督管理

第十二條  市、區民政局要對所確定的定點服務單位開展的節地生態安葬業務的實施過程、完成結果進行監督檢查。

第十三條  市財政局會同市民政局對資金使用情況組織檢查，對于弄虛作假等違反財經紀律的行為，將依照相關法律法規嚴肅處理。

第十四條  區財政局保障區屬殯葬服務單位的節地生態安葬業務的補貼資金，補貼標準可參照執行。

第十五條  定點服務單位違反本辦法規定的，市、區民政局有權取消定點服務單位資格，終止業務補貼，造成的損失由定點服務單位全權承擔。

第六章  附  則

第十六條  本辦法自發布之日起執行。

第十七條  本辦法由市民政局、市財政局負責解釋?！豆腔胰龊Ｑa貼管理辦法》（京民殯發〔2009〕146號）及《骨灰林基地公益性立體骨灰安葬業務補貼辦法（試行）》（京民殯發〔2009〕14號）自本辦法自發布之日起廢止。