主要包括8種違法違規情形：一是未經批準擅自興建公墓設施，這里的公墓設施包括所有安葬（放）骨灰或安葬遺體的公墓、骨灰塔陵園、地宮等；二是公墓未依法辦理建設用地手續，主要指未按照公墓建設用地的管理要求辦理相關手續等情況；三是未經批準擅自修改公墓建設規劃、擴大建設用地面積，主要指已經審批的公墓在建設過程中，擅自修改已批準的規劃及擴大用地面積；四是除依法向逝者健在配偶等特殊人群預售預租墓穴、骨灰存放格位并確保自用外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售出租墓穴、骨灰存放格位；五是建造、出售（租）超規定面積墓穴（墓位），這里的超規定面積是指超出國家規定的骨灰單人或雙人合葬墓不超過1平米、遺體單人和雙人合葬墓分別不超過4平米和6平米的情況，地方法規有規定的從其規定；六是違反價格管理規定，對實行政府定價、指導價的墓穴（墓位）超標準收費，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位實施價格欺詐、價格壟斷等違法行為；七是農村公益性墓地違規出售出租墓穴，從事營利活動；八是宗教活動場所與商業資本合作，擅自設立骨灰存放設施，違規從事營利活動。